1965年8月毕业于中南政法学院分配于广州军区，1979年转业到司法部任党组秘书、秘书处长、办公厅主任、律师司司长等职，1992年11月调入国家工商行政管理局任商标局常务副局长，商标协会秘书长，世界知识产权协会中国分会副会长，北京大学知识产权学院董事，中国人民大学法学院教授、首都经贸大学教授。1995年到任公平交易局局长，1998年调任企业注册局局长。